门诊诊断证明样本烟台市新型城镇化规划（2021—2035年）
擢升县城家当和人丁集聚秤谌。教育县城内生增加动力和“制血”才智，阐述县城因素本钱低的上风，加强承接家当变化才智，推进守旧家当改制升级和策略性新兴家当教育强壮。指导劳动鳞集型家当、县域特性经济及乡村二三家当正在县城集聚开展，指导县城为邻接核心都会高精尖家当做好配套供职，出力打制以特性家当为特性的家当集群，教育创修一批“山东省特性家当集群”。适当农人日益增长的到县城就业安家需求，出力把县城打变成为承接农业变化人丁就近市民化的主载体。拓展县城承载空间，兼顾推动县城新区摆设和旧城改制。遵照人丁滚动趋向合理确定县城摆设界限，提升土地行使功效，庄敬防备房地产危急。
前瞻构造新型根蒂举措。加快5G、人工智能、工业互联网等新型数字根蒂举措摆设，完好都会效力，擢升机灵都会支持才智。加快推动超算核心、数据核心摆设，大幅擢升存算才智。优化互联网骨干收集架构，扩容数据通讯带宽，主动争取邦度、省强大新闻根蒂举措构造，加强区域通讯闭键才智。全部推动5G收集布置与界限组网，推进群众资源向5G基站免费怒放，到2025年投运5G基站数目25000个。捉住首批试点都会机缘，以都会新闻模子根蒂（CIM）平台为底座，出力推动数字根蒂举措摆设、运转、统治智能化，勤劳打制寰宇新型都会根蒂举措摆设标杆都会。
推动县城新型城镇化补短板强弱项。阐述龙口、海阳寰宇县城新型城镇化摆设树范县（市）启发功用，聚焦邦度县城补短板强弱项四大类17项核心义务，划分轻重缓急，僵持“缺什么补什么”，出力补短板强弱项。环绕群众供职举措提标扩面，优化县城医疗卫生、培植、养老托育、文旅体育、社会福利和社区归纳供职举措。环绕情况卫生举措提级扩能，完好垃圾无害化资源化措置举措、污水荟萃措置举措和县城群众茅厕。环绕市政公用举措提档升级，推动市政交通举措、市政管网举措、配送送达举措、老旧小区更新改制和县城机灵化改制。环绕家当教育举措提质增效，完好县城家当平台配套举措、冷链物流举措和农贸商场。到2025年，县级市县都会政根蒂举措和群众供职举措抵达邦度策划准则，县城污水措置率抵达95%，糊口垃圾无害化措置率抵达100%，人丁40万以上县城三级归纳性病院全笼罩，养老举措床位抵达300床/万白叟。
巩固对农业变化人丁的助扶闭心。阐述工会、妇联、共青团及理思者构制等各样社会构制功用，助助农业变化人丁及其随迁家族尽速适当都会糊口。推动用工单元主动眷注管理农业变化人丁栖身糊口等方面障碍。正在农业变化人丁荟萃的家当园区摆设群众文明体育空间，厚实农人工的业余糊口。眷注复活代农人工的精神文明需求，寻找引进专业社工和社区社会构制供给心绪磋议等供职。推动用摩登企业文明推进农人工向摩登家当工人转型，推动农人工与企业协同开展。
科学优化县域开展定位。敬服县域开展次序，安身各区市资源禀赋，出力教育特性家当，推动联动式开展、分别化逐鹿。赞成龙口领先开展，打制县域高质地开展的北方样板、山东龙头。推进莱州、招远两市转型开展，赞成招远打制邦内一流的金名城、区域领先的绿色能源名城、寰宇甚至寰宇出名的植物基名城。赞成莱州打制全省修设业更始转型树范区、山东摩登能源树范区、港产城协调开展先行区、连山贯海的高品格滨海文旅康养名城。推进海阳、莱阳、栖霞打破开展，赞成海阳摆设航空航天名城、寰宇首个“零碳”供暖都会和核能归纳行使树范都会、海优势电协调开展集聚区。赞成莱阳摆设全省同城化开展和城乡协调样板、邦内出名的绿色强壮食物名城。赞成栖霞打制享誉邦外里的中邦“苹果之都”和康养客居息闲名城，创修 邦度苹果家当效力区和“两山”外面施行基地。
以高质地推动农业变化人丁市民化为核心，全部深化户籍轨制鼎新和新型栖身证轨制，推进城镇基础群众供职笼罩总共常住人丁。
“一核引颈”，即出力擢升烟台主城区归纳经济势力，充塞阐述核心城区正在城镇化中的主题引颈功用。
罗山金文明特性小镇：以金旅逛为主，协调文明创意、商贸流利、培植、商务等诸众供职业家当，打制邦内绝无仅有的中邦金都金之旅。
加快摆设机灵村庄。实践“宽带村庄”工程，提升乡村光纤宽带接入才智。加大乡村搬动通讯基站铁塔摆设赞成力度，实行乡村搬动宽带收集全笼罩。实践机灵民调体系，擢升村庄网格化统治的数字化、细腻化、智能化秤谌。推动村庄群众安详视频监控摆设、联网和使用，打制人防、物防、技防深度协调的治安防控编制。加快“互联网+政务供职”向村庄笼罩，打制“一门式打点”“一站式供职”归纳供职编制。主动开展长途医疗，加快村庄数字藏书楼、村庄文明网上展馆等群众文明收集载体摆设。开展“数字村庄”，加快推动农业乡村坐褥筹办精准化、统治供职智能化。展开数字村庄旅逛树范，打制一批具有烟台特性的数字村庄旅逛品牌。
以新时期中邦特性社会主义思思为诱导，深刻贯彻党的二十大精神，全部落实省委“六个新跃升”主意、“六个一”开展思绪、“六个愈加珍视”战术格式和“十二个出力”核心义务，锚定“走正在前、开新局”，聚焦市委构修“1+233”办事编制和“12335”核心城区摆设体例，以人的城镇化为主题，以深化新旧动能转换、实行绿色低碳高质地开展为主线，以机灵化、绿色化、平衡化、双向化为对象，以怒放更始为引颈，以满意黎民日益增加的俊美糊口必要为根蒂宗旨，全部擢升都会孕育力，加强核心城区能级和逐鹿力，结壮推动以县城为主要载体的城镇化摆设，构修大中小都会和小城镇和谐开展的城镇体例，实行城镇人丁数目增加和质地擢升，推进经济高质地开展、住户高品格糊口、都会高服从管制齐头并进，走出一条具有烟台特性的新型城镇化和城乡协调开展道道，为打制山东开展主要增加极，摆设更具逐鹿力的新时期摩登化邦际滨海都会供给策略支持。
加快摆设机灵社区。搭修市县街居四级互联互通的机灵社区供职编制，为社区住户供给邻里、培植、强壮、创业等数字化更始使用场景，推动贸易网点、文明运动场馆、旅逛景点等数字化转型升级，擢升糊口机灵化供职才智和秤谌。核心开展机灵党修、智能照应、智能家居、机灵安防、机灵物业，推动构修云端集成、智能糊口、科技时尚的社区摩登糊口场景。完好社区物联感知编制，兼顾推动机灵社区、机灵小区、机灵院落摆设，构修数据驱动、人机协同、车行管控、跨界协调、迅疾呼应的下层机灵管制新形式。
提升都会防洪排涝才智。体系化推动海绵都会摆设，争创“海绵都会”标杆。构修海岸带—水系廊道—生态斑块有机连通的空间体例。疏通雨水行泄通道、摆设低影响开采举措，推动雨污分流改制，巩固工业园区的雨水源流净化体系摆设，增长雨水调蓄空间、众途径行使雨洪资源，低重对区域原有水文轮回的影响，加强举座排涝才智和面源污染限制才智，缓解城区水资源供需冲突。推动海绵型修造摆设、公园绿地摆设和自然生态修复，营制众样的生物存在情况。
都会管制摩登化秤谌明显擢升。都会管制体系化、科学化、法治化、细腻化、智能化秤谌明显提升。社会主义主题价格观深刻人心，中华民族协同体认识愈加坚硬，市民的思思德性、科学文明、身心强壮本质和法治素养显然提升。共修共治共享的社区管制编制基础兴办。都会应急才智明显加强，防备化解强大危急体系机制连接健康，都会安详保证愈加有力。
提升农业变化人丁社会到场秤谌。主动指导农业变化人丁正在流入地参与党构制，巩固复活代农人工构制摆设，寻找农业变化人丁正在流入地行使民主权力。推动农业变化人丁参选社区住户代外大会或到场社区理思者行列，到场社会管制。主动寻找策划听证会、群众磋议会、社区商量会、网上论坛等有用体式，推动赞成农人工通常到场，指导农人工理性、合法外达诉求，提升自我统治、自我管束的才智。
打制都会更新烟台样板。僵持“以人工本、传承开展、绿色低碳、分类树范”规则，以都会更新举动为实践抓手，勾结都会题目，从生态情况、都会效力、家当开展、空间风貌举办体系改良，借助邦度都会更新试点机缘，打制“生态情况更美、宜居糊口更好、家当更始更强、空间品格更高”的新烟台。深刻推动“打破芝罘”办事、完结涉及13万户民众的老城区改制义务；优化莱山都会效力，推进主城区提档升级；其他区市全部完结老旧小区改制，让旧城换新颜、老城再现新生机，勤劳将烟台打变成俊美宜居都会“树范样板”，为全省寰宇都会更新供给可增添、可复制的“烟台阅历”。
主动适合数字时期开展潮水，主动拥抱数字化，以数字化转型举座驱动坐褥方法、糊口方法和管制方法厘革，营制怒放、强壮、安详的数字生态，厚实拓展使用场景，全部擢升机灵城镇化秤谌。
城乡人居情况明显擢升。都会更新、“新城修”、海绵都会和根蒂举措“七网”摆设连接推动，“大度烟台”摆设迈出坚实措施，宜居都会、机灵都会、绿色都会、人文都会、韧性都会摆设赢得显然功能。生态情况质地连接改良，生态体系安宁性明显加强，资源行使功效大幅提升，坐褥糊口方法实行绿色低碳开展，大气情况质地稳步改良，厉重污染物排放总量连接淘汰，水生态情况连接擢升，情况卫生编制连接完好，糊口垃圾无害化措置率抵达100%，都会修成区绿化笼罩率抵达37.5%阁下。
强壮核心城区经济引擎。僵持家当立区策略，矢志不移开展修设业和实体经济，阐述邦度级、省级等高能级园区集聚上风，环绕新一代新闻工夫、汽车及新能源、绿色石化、高端设备修设、生物医药等主导家当，深化家当链、更始链、供应链引颈功用，辐射启发全市经济高质地开展。教育工业互联网、摩登物流、金融商务、邦际营业等家当集群和新业态，强壮总部经济。加快“港产城一体化”历程，实践芝罘港退港还城，兼顾推动烟台山、崆峒岛、芝罘岛和二、三、四突堤的开采摆设，开展供职经济新业态，塑制都会开展新地标，实行口岸、家当、都会三位一体、共生共荣，打制富足生机的港产城协调发涌现范区。
提升基础群众供职保证秤谌。环绕任务培植、社会保障、医疗卫生、托育养老等民生周围，提升基础群众供职可得性，加快实行常住人丁全笼罩。完好进城务工职员随迁子息享福基础群众培植供职保证机制，确保适应要求的随迁子息均能正在公办学校承受任务培植。实践全民参保安放，健康进城务工职员到场社会保障轨制。推动异地就医结算才智摆设，慢慢实行住院、门诊用度线上线下一体化异地就医结算供职。增长普惠性托育和学前培植需要，健康完好养老供职编制，推动边区晚年人一概享福当地款待项目。
怒放团结秤谌明显擢升。聚焦都会邦际化，对外怒放连接夸大，高秤谌怒放型都会加快摆设。中韩（烟台）家当园、中邦（山东）自贸试验区烟台片区、烟台归纳保税区、烟台邦际招商家当园等邦度和省级策略平台辐射启发才智连接加强，正在更大规模内拓展都会开展空间、修设环球因素资源，驱动城镇化高质地开展的引颈启发功用充塞阐述。
供给可担负住房保证。僵持保证基础、分身分别、满意众主意特性化需求规则，兴办租购并举的住房供应编制和保证编制。兼顾城镇中等及以下收入家庭、新市民和引进人才住房保证需求，实行城镇常住人丁住房保证全笼罩。勾结旧城改制、城中村改制和新城新区开采，配套摆设交通便捷专科毕业证、效力完好的公租房，巩固行使、退出统治，兴办失信惩戒机制。核心正在就业岗亭集聚证件制作、群众交通便捷的区域优先构造小户型、低房钱的保证性租赁住房，实行合理公交通勤圈内的职住平均。主动增添进货公租房运营统治供职。到2025年，全市新增保证性住房6000套（间）以上。
怒放引颈，陆海兼顾。僵持内引外联，双向共济，主动融入共修“一带一同”、区域全部经济伙伴联系协定、河道域生态珍惜和高质地开展、京津冀协同开展、东北强盛等强大策略，推进强大邦度策略正在我市高效集成、协调实践、有用落地；依托海陆空邦际大通道，加快打制陆海兼顾新高地，推进酿成全部怒放新体例，为擢升都会能级开发开朗开展空间。
巩固滚动人丁细腻化统治供职。放宽栖身证实原料认定例模，推进栖身证轨制向常住人丁全笼罩。贯彻落实“放管服”鼎新措施，进一步优化流程，简化申领原料，更始滚动人丁栖身立案和栖身证申领方法，让“数据众跑道，民众少跑腿”，为滚动人丁正在当地享福基础群众供职和便当供给有用凭证，加强滚动人丁的认同感、归属感。寻找打通各样涉及身份新闻的数据体系，以住户身份证号码为闭系，实行栖身证、市民卡等电子证照的众证合一。
疏通入乡返乡落户渠道。具有乡村宅基地行使权或乡村衡宇总共权等基础糊口根蒂的职员回本籍往往栖身的，自己及其配头、子息、父母可将户口迁回本籍。乡村籍高校卒业生遵照自己志愿，卒业时可将户口迁回本籍地或就业地，乡村籍武士时，遵从布置计谋可正在本籍落户。赞成正在村庄企业就业并依法缴纳社会保障、正在村庄依法投资经商或创造实业以及依法赢得乡村土地筹办权并依法筹办入乡返乡就业创业络续一年以上的城镇职员，遵照自己志愿入乡返乡落户。
八角湾新城：聚焦科技研发，打制与修设业高度协调的人才集聚、科技更始、家当孵化高地。
到2025年主意：全部实践以人工主题、绿色低碳高质地为导向，面向摩登化的新型城镇化策略，全市新型城镇化摆设勤劳实行“七个明显擢升”。
打制河道域口岸宗派都会。阐述口岸归纳上风，巩固深水航道升级改制，加快根蒂举措连通，主动开展邦际航运，连接擢升口岸归纳逐鹿力。加快构造内陆无水港，与内陆、沿都会共修陆海口岸团结开展同盟和海铁联运中转基地，拓宽口岸本地和生意开展空间，打制河道域九省区“9+1”最便捷出海口。超过烟台修设上风，以家当链为纽带，充塞行使西安、兰州、济南等都会人才、科技上风，补齐、强壮、拓展更始型摩登家当链条，共修河道域摩登化家当团结树范带。
加强都会防灾减灾才智。擢升都会灾荒预警与整顿才智，酿成有用防控强大安详危急的都会空间体例、家当组织和坐褥糊口方法。巩固水旱灾荒、地质灾荒、景色灾荒、丛林失火、地动等自然灾荒的预警新闻宣告体系摆设，推动归纳监测预警新闻共享与怒放供职。擢升灾荒防御工程准则，巩固都会能源、供电、供水、供气、供暖、收集等根蒂举措安详编制摆设，擢升绝顶自然灾荒要求下抗损毁和迅疾光复才智，提升都会空间韧性。正在都会策划、项目摆设等症结确凿巩固地质灾荒紧急性评估。巩固都会安详危急监测预警才智，构修“空宇宙”一体化的安详感知收集体系，构修“两客一危一校”车联网统治体系、雪亮工程等都会安详感知数据平台，推进“都会人命线工程”摆设。
教育数字家当新业态。推进数字经济与实体经济深度协调，加快环节根蒂周围更始打破，打制有较强逐鹿力的数字家当集群。加快数字家当化，夯实5G、物联网、集成电道等环节根蒂性家当，打破人工智能、大数据、云策动、区块链等主题引颈性家当，摆设软件与新闻工夫供职、物联网、大数据、云策动、虚拟实际等数字经济集聚区。推动新闻工夫企业加快向云策动产物和供职供给商转型，赞成橙色云、杰瑞云等专业云策动供职企业加快主题工夫攻闭，打制邦内主流的一站式“企业上云”云供职供应商。到2025年，数字经济主题家当增长值占GDP比重抵达10%以上。
塑制摩登都会人文魅力。实践都会印象工程，超过史乘文明传承珍惜、工贸易遗存焕新改制，留住特有的区域情况、文明特性、修造气概，彰显“瑶池海岸·鲜美烟台”特别魅力。延续都会史乘文明脉络，珍惜蓬莱水城及蓬莱阁、烟台福修会馆等文物珍惜单元，打制所城里、朝阳街、登州古城等更众史乘文明街区。巩固非物质文明遗产
推动坐褥糊口低碳化。阐述洁净能源开展上风，构修新型电力体系，连接推进“核能+归纳行使”“光伏+归纳行使”“风电+海洋牧场”等新形式使用，加快氢能研发使用，大举开展抽水蓄能、生物质能、海洋能等新型绿色能源，主动推进储能家当开展，打制寰宇洁净能源“桥头堡”。顽固阻难“两高”项目盲目开展，深刻推动家当园区轮回化改制。大举开展绿色修造，增添安装式修造、节能门窗、绿色修材、绿色照明，全部实践绿色施工。推进群众交通用具和物流配送、市政环卫等车辆电动化。增添节能低碳节水用品和环保再坐褥品，淘汰一次性消费品和包装用材消费。订定碳达峰举动计划、智能低碳都会摆设计划，展开低碳树范区、低碳社区和近零碳排放区试点树范摆设。
到2035年厉重主意：早于寰宇率先基础实行新型城镇化，常住人丁城镇化率抵达75%阁下，城镇化开展方法全部转型、开展质地全部擢升，机灵化、绿色化、平衡化、双向化开展形式成熟定型。可连接的空间构造、家当组织、坐褥糊口方法全部酿成，市域平衡一体化、城乡协调开展基础实行，人的全部开展和社会全部提高正在新型城镇化历程中获得充塞彰显，黎民民众得回感速乐感安详感愈加足够、更有保证、更可连接。
优化城乡机灵统治。增添网格化管控形式,优化城乡统治运转机制,加快摆设归纳法律、机灵调节、市政环卫举措统治、都会景观照明等生意使用,实行都会统治的协搀杂、高效化和机灵化。健康笼罩食物、药品、医疗东西、特种修立的协同囚系法律编制,完好商场准入、质地检测、危急管控、应急处分等效力,推动产物追溯、诚信统治、危急监测预警、应急领导等体系摆设。构修下层归纳供职统治平台,开展面向市政、养老和病患陪护等新闻供职编制。加大对核心污染源正在线监视力度,擢升大气、水、泥土等生态情况污染管制和处分才智,构修众方到场的生态情况囚系编制，连接擢升情况机灵管制秤谌。
推动城镇摆设用地集约高效行使。实践摆设用地总量和强度“双控”举措，健康“人地挂钩”“增违挂钩”“增存挂钩”的新增摆设用地目标分派机制。优化工业用地长远租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资（入股）等配套计谋。订定用地目标精准化、不同化修设计谋，根据项目主要性、效益优下等处境优先保证主要开展平台和优质家当园区，将最优因素目标优先修设保证先辈修设业、策略性新兴家当、主要根蒂举措、村庄强盛等项目用地需求。落实好《闭于推动“准则地”鼎新的实践计划》。核心加大闲置土地处分力度，科学有序推进老城区旧城镇、旧厂房、旧村庄改制和老旧小区改制。寻找增长同化家当用地需要，指导土地用处兼容复合行使，连接提升土地开采强度。
绿色低碳，安详协和。践行绿水青山便是金山银山的理念，环绕碳达峰碳中和主意，推进城镇化绿色低碳转型开展，摆设智能低碳都会，擢升都会安详韧性秤谌，加强灾荒应急保证才智，推进酿成资源撙节型、情况友谊型坐褥糊口方法，打制安详高效的坐褥空间、畅速宜居的糊口空间、碧水蓝天的生态空间。
爱护进城落户农人的乡村权柄。庄敬杜绝对农业变化人丁等外来人丁各样藐视活动，推进农业变化人丁与城镇户籍劳动者享有平等就业机缘和开展机缘，保证同工同酬。依法保证进城落户农人的土地承包权、宅基地行使权、整体收益分派权，不得以退出上述权柄举动进城落户要求。赞成进城落户农人依法自发有偿让渡退出乡村权柄。巩固村整体经济构制成员统治，不得以整体内部商量少数屈从无数为由取缔农业变化人丁整体经济构制成员身份。订定指导有安宁非农就业收入、长远正在城镇栖身糊口的田舍向村整体经济构制有偿退出土地承包权、宅基地资历权、整体资产股权的全体措施。
提升人丁开展兼顾才智。完好面向全人群、笼罩全人命周期的人丁计谋。指导生育秤谌适度提升并仍旧合理区间，推进人丁开展向调控总量、优化组织和深化本质转嫁，抢抓人才盈利机缘，摆设全龄友谊型社会。巩固生育全程基础医疗保健供职，安宁与经济社会开展相立室的生育秤谌，低重出生人丁性别比。摆设人才统治鼎新试验区，创修 邦度级吸引和集聚人才平台，完好高精尖缺人才引进机制，营制最美人才开展生态。打制青年开展友谊型都会，连接深化校地团结，实践“青鸟安放”，摆设“青鸟驿站”，力图“十四五”岁月落户青年人才10万人以上。完好全市人丁根蒂数据库摆设，推动部分间数据共享，监测和评估人丁更改处境及趋向影响，加能人丁安详危急防控。
龙泉摄生特性小镇：超过温泉摄生、生态息闲两大特性，深刻发掘温泉摄生文明、胡同文明等众姿众彩的民间文明，致力打制生态宜居、息闲宜逛、摩登宜业、绿色低碳的“中邦北方温泉摄生小镇”。
擢升六个县级市县城承载才智。深刻贯彻落实中间办公厅、邦务院办公厅《闭于推动以县城为主要载体的城镇化摆设的睹解》，加快展开县城城镇化补短板强弱项，推进六个县级市钻研订定以县城为主要载体的城镇化摆设实践计划。兼顾县城坐褥、糊口、生态、安详必要，僵持家当为先、品格为基、计谋为要，安身对照上风教育特性上风家当，因地制宜补齐县城短板弱项，加强县城归纳承载才智，擢升县城开展质地，摆设各具特性、富足生机、宜居宜业的摩登化县城，更好满意农人到县城就业安家需乞降县城住户坐褥糊口必要，为实践夸大内需策略、协同推动新型城镇化和村庄强盛供给有力支持。到2025年，龙口、招远、莱州、莱阳、海阳、栖霞六个县级市城镇化摆设赢得主要开展，县城短板弱项进一步补齐补强，农人到县城就业安家界限连接夸大，县城住户糊口品格显然改良。六县市常住人丁城镇化率差别抵达72%、61%、58%、56%、54%和45%，正在城乡协调开展中的纽带功用和正在县域城镇编制中的辐射启发才智明显加强。
以人工本，全部开展。僵持以人的城镇化为主题，出力提升人丁本质和变化人丁市民化质地，推动群众供职均等化，营制人文闭心、普惠共享的都会情况，连接满意城乡住户的俊美糊口必要，连接加强黎民得回感、速乐感、安详感，使整个黎民协同分享城镇化效果，推动社会公正公理。
“三带流通”，即僵持怒放、协同、共享理念，依托北部沿海都会群，主动融入环渤海经济圈，摆设东进西联的北部沿海城镇化归纳开展带；依托南部交通干线走廊，摆设以栖霞、海阳打破开展为支点、以莱阳莱西一体化开展为支持、邻接核心城区与南部滨海的中部城镇化擢升开展带；依托交通、口岸门诊诊断证明样本、家当、丁字湾效力区，推动海阳、莱阳与青岛即墨、威海乳山四城联动，摆设东西双向互通的南部滨海城镇化协调开展带。
城乡协调，协同充盈。兼顾推动新型城镇化与村庄强盛策略，僵持城镇化与工业化、新闻化、农业摩登化彼此和谐、良性互动，构修城乡因素平等调换、双向滚动和群众资源合理修设的体系机制，连接缩小城乡开展和收入秤谌差异，夸大中等收入人群比重，全部实行城乡协调开展，推动整个黎民协同充盈。
原委“十三五”岁月的开展，烟台市大中小都会和谐开展的城镇化体例基础酿成，家当支持都会可连接开展才智连接加强，2020年尾常住人丁城镇化率抵达67.31%。估计来日十五年，城镇常住人丁将连接增长，城镇化动力照旧强劲，烟台市仍处正在开展的主要策略机缘期。加快推动以人工主题的新型城镇化，有利于优化经济开展空间体例、擢升都会开展逐鹿力，有利于推进城乡协调开展、推动协同充盈，有利于更好满意黎民日益增加的俊美糊口神驰，为推进烟台高质地开展供给主要支持。
完好基础群众供职供给机制。巩固基础群众供职周围财务变化付出和用地需要，推进群众资源按常住人丁界限修设。健康以栖身证为载体、与栖身年限等要求相挂钩的基础群众供职供给机制，完好以栖身证为厉重根据的任务培植、就医、职业技巧培训等轨制。寻找栖身证与身份证效力连结并轨的实行旅途，兴办健康基础群众供职动态增加供给机制，缩小栖身证与户籍正在享有城镇群众供职和权力上的差异，提升栖身证持有人的本质享有秤谌和便当服务水准。兴办紧缺优质群众供职梯度需要轨制，推进优质群众供职资源向栖身年限长、社保缴纳处境杰出的人丁适度倾斜。兼顾各层级各周围群众资源，遵照邦度、省同一布置，动态调解基础群众供职准则，前瞻性做好基础群众供职举措策划修设。
城乡双向协调开展秤谌明显擢升。农人进城入镇、人才返乡入村、城乡互促共进的新体例基础酿成。城乡开展差异和住户糊口秤谌差异进一步缩小，城乡住户人均可安排收入比缩小到1.9阁下。城乡因素平等调换、自正在滚动加快推动，有利于城乡基础群众供职普惠共享和根蒂举措一体化的体系机制愈加完好，城乡协调开展秤谌进一步擢升，农业乡村摩登化迈出坚实措施。
擢升疆域空间策划秤谌。“十四五”时间，基础兴办起市、县、州里三级，总体策划、限制性周详策划、各样专项策划三类的“三级三类”疆域空间策划编制，实行“规整齐张图、审批一支笔、摆设一盘棋”，把以人工本、产城协调、绿色低碳、安详强壮、人文传承等理念融入策划全历程。以资源情况承载才智为刚性管束，科学规定“生态珍惜红线、久远基础农田和城镇开采界限”三条限制线，优化强大根蒂举措、强大坐褥力和群众资源构造，把家当项目、根蒂举措、群众供职、生态环保等落实到空间构造和用地调度上。巩固策划实践全历程囚系，健康城镇策划统治一体化平台，全部实践疆域空间策划监测预警和绩效查核机制，连接擢升疆域空间管制才智摩登化。
深化小城镇效力升级。科学合理划分镇域经济效力，将全市147个州里（街道）分为核心镇（街道）、核心镇（街道）和普通州里三类。推进核心镇摆设与核心城区效力疏解相勾结、与特性家当开展相勾结、与供职“三农”相勾结，将核心城区周边的小城镇教育成为卫星镇。赞成核心镇依托区位上风或特别资源，摆设专业效力镇。将远离都会的普通小城镇教育成为供职村庄、启发周边的归纳性小城镇，把小城镇摆设成为发揭示代农业、推动城乡协调、推动农人就近当场就业的主要平台。采选一批区位好、根蒂优、潜力大的核心镇向小都会转型。有序展开州里撤并，巩固被撤并州里供职统治，采用举措指导过渡，自然完结兴衰更替。因地制宜，分类诱导，各有注重对小城镇根蒂举措举办分修正制，满意农人就近糊口需求。
磁山温泉特性小镇：以情况、文明、供职为三大策略主意，以“山川林海净、古文亲孝爱、安康特护乐”为品牌特性，极力于打制中邦摄生养老家当的样板，具有超过的经济和社会效益。
寻找兴办健康生态产物价格实行机制。阐述我市自然生态上风要求，超过海、岛、林3个特性，正在长岛、蓬莱、栖霞、昆嵛山、福山等5地先行先试，争取省级生态产物价格实行机制试点都会。寻找海洋、林业固碳增汇工夫，提升生态资产存量和生态产物产出才智，实行固碳增汇和水产物、果品坐褥协同增加。夸大物质类生态产物筹办开采，连接夸大农林水产物区域品牌教育，打制公用母品牌和企业子品牌编制，实行物质类生态产物品牌增值转化。主动寻找具有寰宇树范旨趣的生态产物价格实行旅途，力图治疗类生态产物价格实行新打破，物质类和文明类生态产物价格实行新擢升，酿成山海特性的价格实行烟台形式。
创修RCEP家当团结开展核心。巩固与日韩等RCEP成员邦全方位相闭，打制RCEP家当团结基地。推动家当团结，主动引进前端工夫和更始业态，导入医药强壮、电子新闻、智能修设等周围优质项目，擢升烟台修设能级。深化经贸团结，擢升投资营业便当化秤谌，争取行使RCEP外资总量领跑全省。进一步开发RCEP商场，夸大急需修立、资源、零部件进口，推进上风产物供职走出去，指导企业用好零闭税、原产地累积法则开发开展新空间，稳住外贸杰出态势。展开保税团结证件制作，核心优化打制物流分拨核心、检测维修核心、研发计划核心。赞成举办面向RCEP成员邦的展览会、交换会，推动引进跨境电商企业、外贸进出口供职平台，摆设日韩特性商品和邦际大宗商品集散地。
连接深化户籍轨制鼎新。兴办往往栖身地立案户口轨制，实行人丁正在城镇自正在迁移、有序滚动。凡正在城镇具有栖身、就业情状之一，均可自决采选落户城镇，全部取缔就业年限、社保年限等要求局限，疏通农业变化人丁及复活代农人工人丁落户城镇渠道，出力管理长远正在外地安宁就业栖身的平时劳动者落户题目。全部取缔其他前置要求，健康激发机制，出力吸引年青劳动力落户，进一步改良都会人丁岁数组织。完好“人地钱”挂钩机制，对人丁净流入较众或吸纳农业变化人丁落户较众都会效力片区予以更众资金、用地、群众供职配套等赞成。稳妥有序地推进乡村当场变化人丁向小城镇和核心村荟萃栖身区鸠集。
奋力摆设摩登化市辖区。正在推动六个县市展开以县城为主要载体的城镇化摆设同时，推进福山、莱山、牟平、蓬莱等市辖区钻研订定城区新型城镇化摆设实践计划，进一步做大做强都会家当，擢升辐射启发才智和经济运转质地，巩固都会根蒂举措摆设，策划摆设一批文明培植、卫生保健、体育健身和社会保证等群众供职举措，实践一批支持经济开展、外现都会特性、彰显都会文明的强大根蒂举措工程，提升都会开展承载才智。到2025年，摩登化城区摆设赢得显然功能，经济荣华，都会效力完好，群众资源修设与常住人丁界限基础立室，市政举措基础周备，群众供职全部擢升，常住人丁城镇化率稳步提升，正在烟台都会圈开展能级明显擢升。
优化核心城区开展体例。落实“12335”大城区摆设体例，推进区域协同开展，着眼“一核引颈”实践都会更新举动，擢升核心城区能级和辐射启发力。勤劳于青山绿水之间“伸张两翼”，隆起北部沿海城镇化归纳开展带，向东全部提速牟平区融入核心城区开展措施，开垦高质地开展新宇宙。向西加快摆设蓬莱“烟台都会副核心”，夸大都会界限，夯实修设业根蒂，为都会经济开展功勋更大份额；向南依托纵贯南北的交通干线上风超过“对接协调”与“节点支持”，让县域经济开展、村庄强盛和核心城区经济开展更好协调，将栖霞摆设成为核心城区—莱阳—海阳中部城镇化擢升开展轴（带）上的主要支点都会；将桃村镇、回里镇等一批卫星镇、专业效力镇、特性小镇打变成为承载都会拓展的城乡协调样板区，助力核心城区昂起领航城镇化高质地开展的龙头。到2025年，核心城区常住人丁抵达350万人以上，城镇化率抵达83%阁下。
家当支持才智明显擢升。港产城协调措施加快，都会经济郁勃开展，更始才智连接加强，家当链供应链摩登化秤谌显然提升。修设业支持功用显然加强，“9+N”家当集群教育强壮，16条家当链链出新动能。供职业高端化开展，特性农业提质增效，经济总量打破11000亿元大闭，增加速率高于寰宇全省均匀秤谌，家当组织愈加优化。
“六圈聚力”，即以龙口、招远、莱州、栖霞、莱阳、海阳为骨干，以人丁家当加快集聚为主意，摆设上风互补、各具特性的县域城镇化高质地开展增加极。
夹河新城：聚焦新能源汽车，荟萃开展研发计划、孵化中试、效果转化等业态，打制邦度级新能源汽车孵化基地。
楷模强壮开展特性小镇。僵持错位开展、集约开展，显然效力定位和主导家当，教育一批家当“特而强”、效力“聚而合”、样子“精而美”的特性小镇，加快摆设成为经济高质地开展新平台、新型城镇化摆设新载体、城乡协调开展新支点。推动特性小镇主题区摆设，连接擢升家当集聚效应，延长拓展家当链，连接推进特性小镇发掘地舆标记产物和文明内在，加快教育新经济新业态，兴办众元化主体到场的特性小镇投资运营形式，夯实产城协调根蒂、完好家当配套和文明旅逛等效力，摆设宜业宜居宜逛的新型空间。落实《寰宇特性小镇楷模强壮开展导则》，实行特性小镇清单统治，健康动态评估反省机制。
蓬莱新城：聚焦绿色新原料，核心开展高端细腻化工、绿色修制等家当，打制高端低碳新原料家当高地。
众渠道推动农人工就业创业。优化就业创业情况，深刻实践就业优先计谋。全部落实各项援企稳岗计谋，赞成实体经济开展，连接夸大农业变化人丁城镇就业界限，实行就业率与城镇化率同向擢升。赞成农人工通过一时性、非镇日制、时节性、弹性办事等众种体式实行精巧就业，对从事个别筹办的，按规章予以创业担保贷款、税收优惠等计谋赞成。赞成开展直播发售、网约配送新就业样子，实践宽恕谨慎囚系，缔造更众精巧就业岗亭，吸纳更众劳动者就业。
大窑绿色强壮特性小镇：依托石药生物家当园等配套项目，进一步完好生物制药、绿色食物家当链，打制绿色强壮小镇。
牟平新城：聚焦生物医药，构修“产学研创”全家当链笔直生态编制，打制邦际人命科学树范城主题引颈区。
巩固城乡机灵管制。僵持党修引颈，阐述下层党构制的战争城堡功用，兴办以社区“两委”主导，民众为主体，物业企业、群团构制、社会构制、驻地企业单元到场的下层社区管制协同体。深化街道（州里）统治体系鼎新，合理推进人财物和权责利下重，显然社区依法履职和依法协助办事事项，僵持“权随责走、费随事转”。赞成开展一批社会办事供职机构和理思供职构制。深化下层民主商量，拓宽群众到场渠道。推进住户合同全笼罩。提升城乡新闻化智能化秤谌，以新闻化推进城乡管制供职更始，真正做到让“数据众跑道、民众少跑腿”。
连接改良生态情况。摆设天蓝水清土净地绿的生态宜居都会。厉重污染物排放总量连接淘汰，市区氛围情况质地仍旧邦度二级准则。兼顾水资源、水情况、水生态“三水”共治，大举推动大度河湖、大度海湾珍惜与摆设，实践莱州湾、丁字湾等核心海湾“一湾一策”污染整顿计划，2025年，率先将套子湾（八角湾）修成邦度大度海湾。巩固泥土和地下水珍惜，让黎民民众吃得定心、住得定心。保育都会生态效力，主动推动长岛海洋类邦度公园创修，巩固昆嵛山等核心区域珍惜修复。完好都会生态绿地，构修较为完善的景观体系和绿道网，到2025年，都会修成区绿化笼罩率达42%，城镇人均公园绿地面积达17.5平方米/人。
金岭粉丝特性小镇：以粉丝主业启发镇域生物医药家当、特性农业和村庄旅逛协同开展，实行根蒂举措和群众供职下重笼罩，打制一二三产深度协调的归纳型特性小镇，助力村庄全部强盛。
加快城镇智能终端布置。按需新增摆设NB-IoT基站，推动县级以上城区实行广博笼罩，面向室内、交通道网、地下管网、摩登农业树范区等使用场景实行深度笼罩。推进城镇实体感知修立和数据的统管共用，归纳应用修造新闻模子（BIM）、都会新闻模子（CIM）等摩登化新闻工夫，构修城镇运转数据底图，寻找摆设底细交互的城镇数字孪生底座。升级改制和智能化统治城镇供水、排水、燃气等市政根蒂举措，提升市政根蒂举措运转功效和安详职能。
完好应急防控周济编制。兼顾公园、广场、运动场、学校、防空位下室等空间的应急效力转换，摆设满意可达性、安详性、适宜性、平灾勾结的应急出亡场合。以15分钟社区糊口圈为单位构造应急通道、危险出亡场合、社康医疗和应急供职核心，兴办社区之间联动机制，全部擢升社区防灾自救才智。健康主要应急物资坐褥储藏编制，巩固应急物资保证力度，推进兴办平战勾结的物资采购供应编制和应急物资调节机制。巩固应急行列编制摆设，擢升应急呼应和周济才智。
“众点支持”，即僵持把小城镇举动兼顾城乡开展的主要节点，遵从“策划修镇、特性立镇、家当强镇、文雅兴镇”的恳求，推动小城镇开展由数目界限子向质地效益型转嫁，加强对周边村庄的集聚辐射效力，推动乡村人丁向城镇变化。
城乡归纳承载才智明显擢升。供职城镇化高质地开展体例的摩登立体归纳交通收集愈加完好，交通出行日趋便捷，陆海空立体交通编制全部升级，省会济南2小时通晓，京津冀、长三角及省内其他都会3小时通晓。正在省内率先实行县县通高铁，市核心到其他区市30分钟直达、相邻区市60分钟直达、总共区市间90分钟直达。都会举措供职效力全部拓展，会展核心、体育核心、区域医疗核心、贸易供职核心等配套进一步完好。根蒂举措补短板赢得强大功能，5G等新一代新闻根蒂举措摆设和商用措施连接加快，乡村区域宽带用户接入速度和普及秤谌获得有用擢升。能源、水资源保证才智进一步加强。
加快教育复活小都会。加快推动复活小都会试点教育，教育镇区人丁过10万、地方财务收入过10亿元的复活小都会。环绕深化家当就业支持、健康举措编制、完好都会效力、擢升管制秤谌等方面，分类施策、精准推动，加快小城镇向小都会转化。深化供给精准供职，赞成试点镇的家当和根蒂举措、社会工作、生态情况项目优先纳入烟台市核心项目，连接擢升试点镇都会能级，加快实行向小都会的转型开展。合理确定复活小都会、核心树范镇摆设用地界限，提升家当和人丁承载才智。充塞敬服农人志愿，合理指导村（居）人丁向县城、小城镇周边集聚，推动农业变化人丁当场就近市民化。
姜疃特性小镇：依托“寰宇大度宜居村庄”“中邦十大最美村庄”濯村，阐述农业家当化邦度核心龙头企业启发功用，加快摆设集产物研发、坐褥加工、商贸流利、摩登工业度假为一体的生态型绿色轻工业园区。
完好冲突胶葛防范化解机制。兴办健康源流防控、排查梳理、胶葛化解、应急处分的社会冲突归纳管制机制。推动新时期“枫桥阅历”烟台化，疏通和楷模民众诉求外达、优点和谐、权柄保证通道。搭修收集问政等平台，行使“民生热线热线”等平台架起民众“连心桥”。完好排解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机连结的众元化胶葛管理机制。健康社会意绪供职编制和紧急干涉机制。巩固专职黎民排解员和下层网格员行列摆设，勤劳将冲突化解正在下层。
加快摆设机灵民生。推进培植、医疗、交通、文旅、就业、扶贫、养老、群众安详等使用场景数字化转型，摆设笼罩全市的民生网、供职网和太平网，推动各样社会供职向特性化、精准化、主动推送转嫁。加快机灵使用形式更始，归纳增添搬动付出、互联网实名认证等工夫，推进住户证件卡和各样IC卡向手机端“爱山东·烟台市一手通”APP集聚，厚实机灵糊口体验，实行“一机正在手、一触即达、通行全市”，打制“指尖民生”烟台品牌。
擢升核心城区摆设能级。兼顾推动新城摆设、老城更新和“新城修”试点，打制都会能级擢升的庞大引擎，摆设一座让黎民合意的摩登化新城区证件制作。高准则摆设渤海新区，尽速修成生态坐褥糊口协调共生的摩登化滨海新区，到2025年，新区GDP抵达1700亿元，常住人丁界限抵达65万人阁下，再制一个烟台开采区经济体量。高品格打制速乐、八角湾、牟平、夹河、蓬莱“五个新城”，出力摆设产城协调、职住平均、生态宜居、交通便当的宜居都会、魅力都会、闭键都会、生机都会。高秤谌展开海绵都会摆设与都会更新举动，修复河道水系，提升雨水资源归纳行使，淘汰都会内涝，改良都会生态和人居情况。高质地推动“新城修”试点都会摆设，加快实践一批具有杰出树范效应的“新城修”工程项目，连接擢升都会科学化细腻化智能化管制秤谌。
加快家当数字化转型。深化互联网、大数据、人工智能、物联网、工业互联网等新工夫，正在汽车修设、电子新闻、生物医药等核心行业协调使用，增添修设企业坐褥历程奉行统治体系，推进协同修设、智能修设正在摩登海洋、设备修设、高端化工、医养强壮等主导家当的协调使用。大举开展机灵农业和机灵渔业，推动农特产物全家当链数字化转型。推进数字工夫正在金融、物流、研发计划、营销、结算等周围通常使用。寻找区块链正在质地编制摆设、电子商务、电子政务、机灵物流、散布式能源上彀等周围树范使用。
兼顾研讨全市各区域根蒂要求、资源禀赋、对照上风，构修“一核引颈、三带流通、六圈聚力、众点支持”的城镇空间构造，酿成区域协同、上风互补、家当联动的举座开展体例。
推动数据资源一体化开展。深刻推动数字资源集聚和安详统治,推进各区市、市直各部分依权力搜聚和行使数据。推进与山东半岛都会群其他都会通常跨域合作,实行数据资产共享共用,指导大数据家当链落户开展。兼顾构造修设、交通、医疗、培植、消防安详、都会统治等核心周围5G使用，推动烟台大数据家当园摆设。全部教育开展华为（龙口）大数据核心、中金（烟台）大数据核心等社会化大数据核心，兼顾策划摆设区域性、专业性大数据核心。赞成风电、海洋资源厚实的区域因地制宜摆设绿色、高效大数据核心,构修云策动核心和边沿策动核心。
摆设科技更始高地。聚焦更始第一动力，全部擢升都会的更始才智和家当逐鹿力。大举推动人才集聚，连接增长都会人才总量，打制人才鸠集高地。加大群众研发平台进入，摆设高能级更始平台，高准则摆设环磁山邦际科研走廊、万华环球研发核心等更始载体，做强烟台先辈原料与绿色修设山东省实践室，争创邦度级、省级各样更始平台，荟萃打破一批环节主题工夫。深化企业的更始主子，环绕家当链构造更始链，群众计谋向更有利于企业吸引人才、转化效果倾斜，连接展开高主意工夫业务举动，推动企业对接高校和大院大所资源，推进高校、科研院所与都会更始资源协调开展。依托家当园区和骨干企业，兴办一批家当工夫研发和增添基地。到2025年，将核心城区打变成为具有主要影响力的科技更始策源地。
摆设生态宜居大度村庄。深刻展开新时期大度宜居村庄摆设，连接擢升大度村庄摆设举座秤谌。完好村庄水、电、道、气、通讯、播送电视、物流（速递）等根蒂举措，健康运营管护长效机制。连接改良乡村人居情况，因地制宜推动乡村洁净取暖、茅厕革命、糊口垃圾措置和污水管制，健康人居情况整顿长效机制。推动农业绿色开展，实践农牧轮回开展工程和化肥农药减量增效举动，深化强大农作物病虫害、动物疾病防控。展开疆域绿化举动，结实退耕还林还草效果。
人丁市民化秤谌明显擢升。城镇对农业变化人丁的吸引力显然加强，农业变化人丁市民化历程加快推动，正在城镇安宁就业和糊口的农业变化人丁全部融入城镇，全部享有城镇基础群众供职，全市常住人丁城镇化率抵达70%阁下，比2020年提升3个百分点阁下，5年新增城镇常住人丁20万人阁下。黎民糊口品格显然改良，都会创业就业情况愈加优化，众主意社会保证编制、卫生强壮编制愈加健康，黎民民众得回感、速乐感、安详感进一步加强。
城镇化是摩登化的必由之道，是夸大内需的最大潜力和经济增加的主要动力。闭于新型城镇化的一系列主要阐述，确立了以推动人的城镇化为主题、以提升质地为导向的新型城镇化策略，全部回复了新型城镇化是什么、新型城镇化为了谁、新型城镇化奈何干等强大命题，为正在新开始上勤劳开创烟台市新型城镇化摆设新形势指清楚进取对象、供给了根蒂用命。
充塞阐述小城镇正在城镇化摆设和村庄强盛中的纽带功用，兼顾调度坐褥、糊口、生态空间，优化空间组织和效力构造，加强家当支持才智，出力把州里修成供职农人的区域核心，将小城镇打变成为农业变化人丁就近城镇化的主要载体。
优化数字开展生态。兴办数据资源产权、业务、传布和安详珍惜等根蒂性轨制、准则楷模。清算楷模限制数字经济开展的行政许可、商事立案等事项，进一步取缔或放宽数据资源供给者、业务者商场准入局限。僵持柔性囚系与刚性囚系并举，将平台、企业和消费者等数字经济生态到场主体纳入管制编制。楷模开展平台经济、分享经济和体验经济，推动科技供职、商品业务、物流运输等周围专业平台摆设。指导家当园区加快构修工业无线收集和物联网情况。
构修环渤海区域经济开展策略支点。把融入京津冀协同开展、推动东北强盛等策略机缘转化为开展机缘，勤劳实行家当协同互补、更始链条连结、计谋联通共享、职员双向滚动，借势借力将烟台打变成为环渤海区域的策略支点都会。主动推进当地企业开发京津冀商场，核心对接京津冀行业龙头企业，争取更众优质项目落户烟台，巩固与京津高校院所深度团结，加快推动科技效果转化。加快胶东半岛和辽东半岛的协调开展，主动摆设烟台-大连海洋经济和谐开展试验区。
加快摆设机灵都会。启动摆设烟台“都会大脑”工程，加快推进万物感知、万物互联、万物智能。整合社会综治、应急领导、生态情况、都会统治、疆域空间等部分数据资源，通过体系接入、数据共享等途径，组修集运转监测、应急联动、智能决议、领导调节为一体的机灵都会运转领导核心。同步推动统治平台摆设，实行地下、地面、空中举措修立的视频、物联感知数据同一接入、荟萃统治、长途调控和数据共享。将新闻无困难举动数字、机灵都会、数字村庄摆设的主要构成局限，纳入文雅都会创修目标。推进各级宗派、政务供职平台、网上服务大厅实行无困难供职。
打制胶东经济圈主要增加极。坚硬确立一盘棋思思和一体化开展理念，握指成拳，联袂并进，推动经济圈共荣共生。阐述我市胶东经济圈骨干都会的引颈功用，巩固与其他地市正在根蒂举措互联互通、家当链供应链协同互补、对外怒放新高地团结共修、文明旅逛互融共进、生态情况联防联治、金融供职互融互促、科教更始效果协同转化、群众供职共修共享八个方面的对接团结，加快构修新时期协同联动、团结共赢开展新体例。加快摆设莱阳莱西一体化开展先行树范区，为全省区域经济开展供给烟台旅途。到2025年，都会归纳逐鹿力、开展生机、更始才智、区域影响力大幅擢升，家当人丁集聚才智明显提升，支持胶东经济圈高质地开展的功用连接加强。
巩固农业变化人丁职业技巧培训。兼顾阐述、企业、学校等功用，加大职业技巧培训力度，擢升农业变化人丁就业创业才智，并缔造更众更高质地的就业机缘，助助其尽速融入都会。一连实践农人工春潮举动、复活代农人工职业技巧擢升举动，使有培训期望的乡村变化就业劳动者都能获得相应的职业技巧培训，为听力、言语和目力残疾人到场职业技巧培训、就业创业等举动供给无困难赞成供职。大举发扬工匠精神，依托“烟台工匠孵化基地”，加快造就选树高技巧人才措施。勾结推动农人工返乡就业创业和承接家当变化，展开针对性创业技巧培训。指导兴办职业技巧等第与薪资待遇挂钩机制，激发农业变化人丁连接擢升技巧。
巩固危急防控编制摆设。精准聚焦核心周围，顽固守好粮食、能源、金融、家当链供应链、生态情况、安详坐褥、食物药品、群众卫生、认识样子、疫情防控等“一排底线”。健康安详坐褥囚系编制，常态化抓好核心行业周围隐患排查整顿，顽固防备阻难重特大事项发作，连接擢升性子安详秤谌。结壮推动“食安烟台”摆设，巩固食物全链追溯、全程囚系，确保宏壮黎民民众“舌尖上的安详”。深化金融危急防备化解，仍旧不良贷款余额和比率“双降”，确保债务危急总体可控。
超过特性，优化构造。安身家当根蒂、效力定位和资源情况承载才智，阐述各地对照上风，走分别化城镇化开展道道，强壮核心城区界限势力，夯实县域经济基石，优化都会内部空间组织，推进都会开展由外延扩张式向内在擢升式转嫁，深化摩登根蒂举措支持功用，完好效力互补、集约紧凑的城镇化体例。
推进烟台新型城镇化与邦度开展策略、区域和谐开展策略相勾结，优化城镇空间构造，做强效力、做大家当、做优供职，擢升核心都会摆设能级，荣华开展县域经济，僵持补短板、强弱项，推动以县城为主要载体的新型城镇化摆设，主动打制一批摩登特性小镇，构修效力完好、分工合作、疏密有致的城镇化开展体例。
美航强壮特性小镇：以“全龄调治、终身之城”为开采摆设理念，依托烟台美航康悦城，打制集公益工作、医疗强壮、养老摄生、强壮家当、旅逛息闲于一体的“医养学康”康养小镇。
新能源特性小镇：摆设邦内首个电、光、冷、热、储等众种能源和谐的100%可再生能源机灵微能源网树范基地，打制“新能源+工业园”新旧动能协调形式树范点。
提升群众卫生防控救治才智。巩固公立病院流行症救治举措和疾控核心摆设，保证生意用房和须要修立修设，优化发烧门诊等疾控网点布设。预留应急空间，新修改修的大型群众举措具备迅疾转化为救治和远离场合的要求。健康流行症疫情和突发群众卫生事变监测体系，完好分级分层分流的强大疫情救治机制，兴办专常兼备、反映灵动、上下联动的应急呼应编制。巩固工夫支持，兴办健康群众卫生安详新闻平台及核心人群强壮统治、检测、筛查数据库，充塞阐述大数据功用，实行疫情闭系数据及时监测、动态领悟和新闻共享，全部提升疫情预警才智。
速乐新城：聚焦都会经济，优化根蒂配套，做强主导家当，打制“山川中轴、瑶池河谷”生态机灵新城。
僵持以黎民为核心的开展思思，加快转嫁都会开展方法，加快“大度烟台”摆设，全部擢升都会孕育力，打制生态宜居、低碳环保、绿色机灵、安详韧性、彰显人文魅力的高品格糊口空间，更好满意黎民对都会俊美糊口的必要和全部开展恳求。